关税“双刃剑”令美豆农“伤筋动骨” 中国大豆迎发展机遇期——专家评析中美大豆等贸易热点问题
北京5月24日电?题:关税“双刃剑”令美豆农“伤筋动骨” 我国大豆迎开展机遇期——专家剖析中美大豆等交易热点问题  记者董峻、于文静  当时正值北半球的大豆耕种季,美国豆农的焦虑不安心情越来越浓——  连日来,芝加哥期货交易所大豆价格在低位徜徉,5月13日大豆价格一度跌至每蒲式耳791美分,改写了2008年以来新低。  美国大豆协会近来连续发布声明,强烈抗议政府再三单独面对别国建议关税寻衅、使农人沦为牺牲品。  我国威望农业专家表明,自美国挑起对华经贸冲突以来,美国大豆工业首战之地成为“炮灰”,从栽培、加工到流转的相关工业链已“伤筋动骨”。当时削减进口美豆对我国的需求影响能够接受,而国产大豆工业将迎来加快开展的窗口机遇期。  美豆遭受出口、价格、库存“三重伤”  曩昔几年我国一向是美国大豆最首要买家。2017年美国约60%的大豆销往我国。曩昔一年多来,美国向我国挥舞加征关税这把“双刃剑”,不可避免地伤及本国简直一切大豆从业者,导致美豆对华出口大幅下降,豆农利益遭到巨大冲击。  我国农科院农业经济研究所研究员刘合光说,2018年我国自美国进口大豆1664万吨,比上年削减49.4%,占悉数进口大豆数量的18.9%,比重较2017年下滑15.5个百分点。  “出口受阻导致美国农人收入下降。上一年美国农业净收入下降了12%,大豆、猪肉及其制品、小麦等农产品价格断崖式跌落,出产这些产品的农场运营堕入很大困难。”国务院开展研究中心乡村经济研究部部长叶兴庆说,自从上一年下半年我国施行对美豆加征25%关税的反制方法后,美豆价格断崖式下降,气势持续至今。  叶兴庆说,近期芝加哥期货交易所的大豆价格已低于美豆出产本钱。现在大都美国农场的大豆栽培本钱在每蒲式耳850至870美分之间,均匀本钱是855美分左右。期货价格比本钱低,意味着美国豆农处于亏本情况。  美豆库存也面对巨大压力。据美国农业部发布的国际农业供需猜测陈述,到8月底美豆库存将到达9.95亿蒲式耳,相当于以往终年水平的两倍。  刘合光表明,大豆一般能够贮存两年,现在美国消化大豆库存压力十分显着,想别的找到我国这么大的大豆商场十分困难。  根据美国大豆对我国商场的高度依靠,一些农场、协会一向对立政府用单边关税处理中美经贸冲突,提出要商场不要补助。  美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯表明,考虑到当时低迷的价格和收割季前或许翻番的库存,美国大豆亟须在几周之内从头进入我国商场,而不是几个月乃至更久。  美若以“粮食换帮助”将违背国际交易规矩  本月10日,美方正式对2000亿美元我国输美产品加征25%关税,并声称将从农人手中购买农产品,“数量比我国以往任何时候(买的)都多”,然后以人道主义帮助的方式,运往赤贫与挨饿的国家。在我国农科院农业经济研究所研究员钟钰看来,这一招底子不可行。  钟钰剖析说,从我国出口到美国的许多产品中,我国仅仅承当加工或许中心部分环节,关税进步必然影响到其他国家的工业,包含美国的跨国公司,因而税收能添加多少是未知数。至于粮食帮助,世贸组织已将粮食帮助归入新一轮商洽结构中。多哈回合商洽中提出拟定有约束力的规矩避免粮食帮助成为余粮处理东西。假如美国坚持此举将损伤更多开展我国家。  叶兴庆也指出,用加征关税收入购买农产品帮助赤贫国家的行为,违背世贸组织农业协议。协议对食物帮助有严厉限制——帮助行为不能影响国际相关农产品出产和交易,不能对商场价格有显着影响。假如这种帮助行为关于农产品价格有显着影响,便是变相的出口补助,而世贸组织农业商洽已达成共同,要求各国撤销农业出口补助。  多措发力化解我国大豆缺口  我国自美进口大豆首要用于榨油,榨油后的豆粕是养殖业重要的饲料来历之一。有人忧虑,加征关税导致自美进口大豆削减,或许引起国内豆油供应缺少、畜禽产品价格暴升。  对此,专家们表明这种忧虑没必要,我国正在经过多种方法综合发力,有决心化解大豆缺少难题。  拓展大豆进口途径——我国上一年从巴西进口大豆显着添加,达6608万吨,比2017年的5093万吨添加了30%。一起,阿根廷、乌克兰、俄罗斯等国的大豆、葵籽葵粕,东南亚的棕仁粕,加拿大的菜籽等商场潜力开端开释。  进口代替愈加多元——我国未来经过添加其他植物油、各种杂粕等大豆代替品进口,必定程度上能补偿因削减美豆进口形成的商场缺口。  施行大豆复兴方案——除了持续施行大豆出产者补助方针,本年我国还发动施行大豆复兴方案,有用激发了农人栽培大豆的活跃性。  “我国大豆缺口是暂时的,一旦进口途径拓展,找到代替方法,对美国农业将是一个丧命冲击——国际上再也找不到第二个像我国这样的需求大国。”益海嘉里集团油脂总监涂长明说,“就像高速奔跑的轿车,一旦找到另一条高速路,它是不会返回去走原路的。”  美国猪肉对我国商场影响细小  自美进口的猪肉是与大豆相关的一个农产品,特别是当时我国由于非洲猪瘟的影响导致生猪产能下降,一种或许的考虑是经过添加进口猪肉然后削减对豆粕的需求。  有人忧虑,对美猪肉及其制品采纳进口反制方法,将影响国内商场供应。  专家表明,我国进口猪肉的首要来历地是欧盟国家,猪肉在中美交易冲突中的人物影响不大,削减自美进口的猪肉和猪杂并不足以影响我国商场。更何况从全球来看,美国猪肉及其制品的竞争力并非最高,我国完全能够经过从巴西、德国、西班牙等国添加进口来补偿。  据叶兴庆介绍,我国的猪肉产值和消费量都是国际最大的,上一年我国猪肉产值为5400万吨,而进口猪肉只要120万吨,进口猪杂96万吨,两者加起来仅占国内产值的4%。即便在从美国进口猪肉猪杂数量最高的2017年,其进口量也仅占悉数进口量的三分之一左右。  我国社科院乡村开展研究所研究员李国祥说,现在东欧的波兰等国想很多出口猪肉到我国,而美国相关从业者也在活跃将我国作为拓展猪肉出口的商场,对此我国会理性对待。整体看,加征关税对我国进口猪肉的影响不大而且可控。图集

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